NATO abre agência de compras militares à Ucrânia
Kiev poderá recorrer à estrutura de contratação da Aliança para adquirir armas, munições e equipamento. O mecanismo poderá acelerar as entregas e reduzir custos.
O que se passou
A Ucrânia vai passar a poder comprar armas, munições e equipamento militar através da Agência de Apoio e Aquisições da NATO, conhecida pela sigla NSPA. O acesso cria um canal adicional de abastecimento para Kiev.
A agência disponibiliza serviços de contratação e apoio logístico, além de acesso à base industrial de defesa dos países aliados. Jacqueline Borsboom, diretora de apoio às operações da NSPA, explicou ao Financial Times que este enquadramento permite à Ucrânia recorrer às competências de contratação e aos recursos da organização.
A decisão surge num período de tensão entre Washington e Kiev. A Ucrânia relatou perturbações na partilha de informações dos serviços de inteligência e na utilização do Starshield, a versão militar dos serviços Starlink. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirmou que foi acordado resolver estas questões numa reunião em Oslo, na terça-feira.
A Comissão Europeia também tem procurado facilitar as aquisições ucranianas. Em setembro, aprovou o pedido de Kiev para financiar mísseis intercetores Patriot com fundos europeus, incluindo compras a fornecedores de fora da União Europeia.
O que isto significa
O acesso à NSPA poderá facilitar as compras ucranianas ao reunir contratação, apoio logístico e contacto com fabricantes numa estrutura já estabelecida. A possibilidade de obter equipamento mais depressa e a custos inferiores é uma vantagem potencial, não um resultado já demonstrado.
Se acompanhas empresas de defesa, a mudança relevante está no canal de aquisição. A Ucrânia passa a poder recorrer à experiência de contratação da NATO, mas a informação divulgada não identifica fornecedores, montantes de encomendas ou calendários de entrega. Não permite, por isso, atribuir um benefício financeiro concreto a qualquer empresa.
O mecanismo acrescenta uma via de abastecimento às iniciativas europeias de financiamento. O apoio aprovado para os Patriot mostra que o financiamento europeu pode também abranger fornecedores fora do bloco, pelo que estas compras não ficam necessariamente limitadas à indústria da União Europeia.
As perturbações relatadas por Kiev nos serviços de informação e de satélite ajudam a perceber a importância de dispor de canais adicionais de apoio. O acesso à agência de compras não substitui esses serviços, mas alarga as opções para obter material militar.
Porque deves querer saber
Um novo canal para chegar aos fabricantes
A NSPA dá à Ucrânia acesso a uma estrutura de contratação e à base industrial de defesa da Aliança. Para os fabricantes, abre uma via adicional através da qual podem chegar pedidos ucranianos.
O efeito nas receitas das empresas dependerá das encomendas que forem efetivamente contratadas. Sem fornecedores ou valores anunciados, a decisão permite avaliar o processo de compra, mas ainda não o impacto nos resultados.
O apoio militar passa também pelas compras
A capacidade de apoiar a Ucrânia não depende apenas de disponibilizar dinheiro. Depende também de transformar esse financiamento em contratos e de fazer chegar o equipamento, tarefas para as quais a agência da NATO oferece apoio.
A abertura da NSPA e a autorização europeia para financiar intercetores Patriot atuam em partes diferentes desse processo. Uma facilita a contratação, enquanto a outra permite financiar aquisições, incluindo fora da União Europeia.
