Zelensky rejeita cedências territoriais nas negociações de paz
As conversações mediadas pelos Estados Unidos terminaram em Abu Dhabi com divergências sobre fronteiras e garantias de segurança. A Rússia anunciou um entendimento para uma troca de prisioneiros.
O que se passou
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirmou que a Ucrânia não é um bem imobiliário, numa advertência contra uma negociação do território do país. Falava na Dinamarca, na terça-feira, enquanto decorriam conversações entre representantes ucranianos, russos e norte-americanos em Abu Dhabi.
A ronda de dois dias terminou na quarta-feira. Jared Kushner, enviado norte-americano, classificou as reuniões como produtivas e disse que tinham incluído a questão das fronteiras. O negociador ucraniano mostrou-se otimista quanto à possibilidade de uma solução antes do fim do ano.
O chefe da delegação russa e assessor de Vladimir Putin, Vladimir Medinsky, anunciou um acordo para uma troca de prisioneiros em larga escala. Os pormenores seriam divulgados posteriormente.
As posições continuam afastadas quanto ao território e às garantias de segurança. Moscovo exige a entrega de toda a região oriental do Donbass, incluindo zonas que não controla. Zelensky defendeu que o fim dos combates deve preceder as garantias de segurança e as discussões seguintes.
O que isto significa
As declarações otimistas dos negociadores não equivalem a um acordo para terminar a guerra. Para avaliares o risco geopolítico nos teus investimentos, a distinção relevante é entre manter o diálogo e conseguir compromissos sobre as condições de paz.
A troca de prisioneiros anunciada pela Rússia é um resultado concreto apresentado nesta ronda, embora os detalhes ainda não tenham sido divulgados. Não resolve o desacordo sobre as fronteiras nem estabelece um calendário para um cessar-fogo.
Mykola Bielieskov, analista sénior da organização ucraniana Come Back Alive, considera que Kiev pode aceitar um cessar-fogo nas atuais linhas da frente, mas não reconhecer formalmente a soberania russa sobre territórios ocupados. Essa diferença permite discutir uma suspensão dos combates sem que exista uma solução territorial definitiva.
A própria sequência das negociações continua em disputa. A Ucrânia e os aliados europeus querem começar pelo cessar-fogo, enquanto a Rússia tem sinalizado que pretende garantias de segurança antes de parar os combates. Sem convergência neste ponto, o avanço diplomático continua dependente de mudanças nas posições das partes.
Porque deves querer saber
A troca de prisioneiros não encerra a guerra
O entendimento anunciado por Moscovo mostra que as delegações conseguem negociar uma medida concreta mesmo com divergências profundas. Mas o anúncio de uma troca de prisioneiros não deve ser confundido com um compromisso para suspender os combates.
Se acompanhas estas conversações para avaliar a incerteza nos mercados, distingue os resultados anunciados das expectativas dos participantes. O otimismo expresso pelos enviados norte-americano e ucraniano ainda não foi acompanhado por um acordo sobre o fim da guerra.
As fronteiras continuam a bloquear um acordo
A exigência russa sobre todo o Donbass inclui território que Moscovo não conquistou. Segundo Bielieskov, Zelensky não tem autoridade legal nem apoio público para ceder território ucraniano, o que limita a margem para um compromisso desse tipo.
O antigo embaixador norte-americano William Courtney considera que as exigências territoriais e os ataques russos mostram que os objetivos de Moscovo não mudaram. Na sua avaliação, progressos substanciais dependem de uma alteração da posição russa ou das condições no campo de batalha, e não apenas de novas reuniões.
